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这部电影是根据易卜生的戏剧改编的：人民公敌，故事发生在孟加拉的一个小镇。 Ashoke Gupta 医生 (Soumitra Chatterjee) 是一家镇医院的院长。 Gupta 的弟弟 Nisith (Dhritiman Chatterjee) 是管理医院和寺庙的委员会的负责人。两者都是由当地的实业家建造的。这座寺庙也是一个很大的旅游景点。
古普塔博士确信寺庙的圣水是由于管道铺设错误而被污染的。它正在镇上引起流行病。他警告他的兄弟 Nisith。
Nisith、实业家和其他镇政府官员拒绝接受圣水可能是导致流行病的原因的观点。他们拒绝关闭寺庙进行维修。
古普塔博士想在报纸上写一篇文章警告人们，但迫于权势人物的压力，编辑拒绝发表。
在别无选择的情况下，古普塔博士组织了一场同样遭到破坏的公开会议。古普塔博士被宣布为人民的敌人。